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堅持保護優(yōu)先科學治沙確保防治目標如期實現-張建龍在全國防沙治沙現場經驗交流會上發(fā)表重要講話
7月30日，全國防沙治沙現場經驗交流會在內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣舉行。國家林業(yè)局局長張建龍要求，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央12號文件，堅持保護優(yōu)先、科學治沙，實施重點突破、規(guī)模治理，確保如期實現2020年全國50%以上可治理沙化土地得到治理的防沙治沙目標，為建設生態(tài)文明和美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。國家林業(yè)局副局長張永利、內蒙古自治區(qū)政府副主席王玉明、國家發(fā)改委農經司副司長方言出席會議并講話。
張建龍說，風沙危害始終是中華民族永續(xù)發(fā)展的心腹之患，防沙治沙始終是全國生態(tài)保護與建設的重中之重。經過半個多世紀的持續(xù)奮斗，我國防沙治沙事業(yè)取得了顯著成效，為減少風沙危害和改善沙區(qū)生產生活條件發(fā)揮了重要作用。但是，我國仍然是風沙危害最嚴重的國家之一，與建設生態(tài)文明和美麗中國的要求相比，與人民群眾對良好生態(tài)的需求相比，與實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標相比，防沙治沙工作仍然任重道遠。要站在實現中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識防沙治沙是建設生態(tài)文明的重大任務、改善沙區(qū)民生的迫切需要、促進區(qū)域發(fā)展的必然選擇、我國林業(yè)建設的重要內容、提升國際形象的成功實踐的重大意義，準確把握防沙治沙的形勢和任務，切實增強做好防沙治沙工作的責任感和緊迫感。
張建龍指出，中央12號文件已經明確，到2020年50%以上的可治理沙化土地得到治理。這既是中央確定的生態(tài)文明建設的一個重要目標，更是林業(yè)部門必須完成的一項政治任務。各地一定要高度重視，準確把握七個關鍵問題，確保如期完成防沙治沙任務。一是關于保護優(yōu)先問題。堅持把保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置，牢固樹立保護第一的思想，堅持沒有保護就沒有發(fā)展，保護就是最大的發(fā)展、最好的發(fā)展的理念，全面落實荒漠生態(tài)保護紅線，嚴厲打擊沙區(qū)毀林開墾、毀林采礦、毀林建設，切實保護好沙區(qū)的每一寸綠色。二是關于科學治沙問題。要更加重視科學治理，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，自然修復與人工治理相結合，生物措施與工程措施相結合，建設一批高標準防沙治沙綜合示范區(qū)。三是關于重點突破問題。要把有限的人力、物力、財力集中起來，按照先急后緩、突出重點、注重效益的原則，優(yōu)先將主要風沙口、沙化擴展的活躍區(qū)、風沙源區(qū)、沙塵路徑區(qū)和巖溶地區(qū)“一片兩江”（滇桂黔片區(qū)和長江、珠江）作為重點突破區(qū)域，依托現有重點生態(tài)工程，重點推進，重點突破。四是關于規(guī)模治理問題。要樹立規(guī)?；紊车睦砟?，按流域、按沙帶整體推進，推動由分散治理向規(guī)模治理轉變，堅持走基地化、規(guī)模化的發(fā)展道路，“十三五”期間，努力建成10個百萬畝、100個十萬畝、1000個萬畝的防沙治沙基地。五是關于發(fā)展沙產業(yè)問題。要在嚴格保護和有效治理的前提下，著力打造一批特色林果業(yè)基地，發(fā)展精深加工業(yè)、能源、沙漠旅游業(yè)，著力建設新疆南疆、甘肅河西走廊、寧夏河套平原、內蒙古阿拉善高原、鄂爾多斯高原等一批沙產業(yè)帶，提升沙產業(yè)的質量和效益，更好地促進農牧民就業(yè)增收。六是關于全社會參與問題。要加強部門協(xié)調，高度重視各種社會力量，充分發(fā)揮沙區(qū)群眾的主體作用，形成推進防沙治沙工作的強大合力。七是關于長期奮斗問題。我國防沙治沙已進入“啃硬骨頭”的關鍵階段，各級林業(yè)部門決不能有松勁思想，決不能有畏難情緒，決不能有厭戰(zhàn)表現，要繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、艱苦奮斗的精神，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，直至實現我國生態(tài)良好的奮斗目標。
張建龍強調，北方沙區(qū)和南方石漠化地區(qū)是我國當前和今后一個時期擴大森林面積的主戰(zhàn)場，也是“十三五”期間生態(tài)修復與治理攻堅克難的重點區(qū)域，建設任務十分繁重，必須加強組織領導，強化政策支持。要以編制“十三五”規(guī)劃為契機，按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量的要求，加強防沙治沙制度創(chuàng)新，加大政府投入力度，統(tǒng)籌用好扶持資金，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設等國家戰(zhàn)略謀劃啟動一批重大項目，加快推進封禁保護區(qū)建設和相關制度完善，全面開創(chuàng)防沙治沙新局面，努力建設天藍、地綠、水凈的美麗中國，為建設生態(tài)文明、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
在談到關于發(fā)展沙產業(yè)的問題時，張建龍?zhí)釀e指出：沙區(qū)光熱資源充足，物種資源多樣，土地資源廣闊，發(fā)展沙產業(yè)潛力巨大。實踐證明，發(fā)展沙產業(yè)，不僅有利于調整沙區(qū)產業(yè)結構，增加沙區(qū)農牧民收入，也有利于反哺沙區(qū)生態(tài)建設，鞏固和擴大防沙治沙成果。要在嚴格保護和有效治理的前提下，著力打造一批特色林果業(yè)基地，著力發(fā)展精深加工業(yè)、能源、沙漠旅游業(yè)；著力建設新疆南疆、甘肅河西走廊、寧夏河套平原、內蒙古阿拉善高原、鄂爾多斯高原等一批沙產業(yè)帶，形成產業(yè)集群。要積極培育一批像億利資源、東達蒙古王等龍頭企業(yè)，帶動沙區(qū)優(yōu)化調整產業(yè)結構，提升沙產業(yè)質量和效益，更好的促進農牧民就業(yè)增收。
會上，內蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、寧夏回族自治區(qū)林業(yè)廳、青海省格爾木市、新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)作典型發(fā)言。會前，與會代表現場考察了多倫縣百萬畝樟子松造林大河口項目區(qū)、水泉項目區(qū)，曲家灣沙源工程退耕還林項目區(qū)和朱镕基總理防沙治沙視察點。
